治理环境好方案

中科宇杰

　　(1)系统化;按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、宏观管控、综合治理。通过试点建立跨区域的大气环境管理机构和全流域的环境监管执法机构，建立完善地区及流域上下游间的生态补偿机制，试点国家公园制度，在重要生态功能区推进山水林田湖的大尺度系统保护和修复，推动环境管理体制的整体化。同时，将加大法律、行政和经济手段的整合，更加注重发挥市场机制的作用，把环境保护的要求更直接体现在市场价格、市场预期、市场交易中，推进管理手段的综合化。

　　(2)科学化;绿色创新是最活跃的创新领域，新技术、新材料、新工艺、新产品不断涌现，为解决今天的环境问题提供了新的方案。而观测、智能和计算技术的发展，为我们更深刻地认识各种环境问题的机理、成因及其对人体健康的影响，提供了新的手段，为制定更有针对性的解决方案提供科学支撑。同时，加强政府、科技界、媒体、公众的交流和对接，将科学术语转变为公众语言，努力提升大众科学素养，使更多的人成为解决环境问题的理性倡议者、科学监督者和积极实践者。

　　(3)法治化;以新《环境保护法》实施为标志，中国环境保护的立法和执法取得明显进展。大气、水、土壤、核安全等法律法规已经或正在制修订，环保法制体系不断完善。开展中国特色的中央环境保护督察，实施工业污染源全面达标排放计划，推动企业信息公开，开展环境损害赔偿相关工作，加强环境监察执法能力建设，从严查处各类环境违法行为。随着环境监管执法趋严趋实，环境守法态势正在形成。

　　(4)精细化;改变过去粗放式的环境管理方式，将区域、流域或污染类型进一步细分，将各级责任分解落实到控制单元和网格，横向到边、纵向到底。目前，环保部已将一些重点区域划分为若干环境监管网格，逐一排查排污清单，针对性制定治理措施，并明确责任人，确保监管有效到位。

　　(5)信息化;实现大数据、云计算等信息技术在环境保护工作中的应用与融合。目前，正在推进生态环境大数据建设工程，构建覆盖全国的环境监管执法、环境质量和重点企业在线监测、环评审批和管理等管理平台，既可以提供执法、审批、监测的一致性检验，大幅提高管理的规范性和有效性，也将为各类标准、规范和空间管制方式的改进提供有力的数据支持。